現階段，以確保和民生改善為關鍵的社會經濟發展早已擺到了地方黨委、政府部門的關鍵審議日程，全國各地社會經濟發展的主動性都很高，廣大群眾獲得了許多化學物質上的性價比高，各類合法權利獲得維護保養，社會公平和公平正義水平持續提升 。但在文明城市創建、辦好事的社會經濟發展推動全過程中，一部分地區將社會經濟發展片面性看作又一次地區發展趨勢機會，發生了爭上新項目、盲目跟風承諾、競相盲目攀比、追求完美多福利、不計入財政局整體實力大搞社會保障的狀況，產生了社會經濟發展的“大躍進運動”，其結果不僅事半功倍，也有很有可能對長久社會經濟發展種下安全隱患，危害社會經濟的一切正常發展趨勢。

　　社會經濟發展的“大躍進運動”會巨大提升政府部門財政局工作壓力

　　當今以確保和民生改善為關鍵的社會經濟發展，毫無疑問針對變化發展趨勢方法、調節產業結構具備關鍵的促進功效，并且有益于社會經濟的長久不斷發展趨勢。因此，地市政府都增加了對文化教育、醫療服務、生態環境保護、社會保障部、住宅、學生就業、調整貧富差距等層面的民生工程資金投入?？墒?，理應見到，盡管確保和民生改善也是一個擴張資金投入、提升物質財富的全過程，但與經濟發展不一樣，大部分社會經濟發展資金投入最后反映為社會發展總人力資源管理的提升，而不可以立刻轉化成一般實際意義上的經濟發展財富。換句話說，社會經濟發展是一個以“掏錢”為主導的全過程。那麼，就務必充分考慮大家的財政局整體實力可否確?！案挥锌苫ā?，對于此事，能夠做一個大概的計算。

　　文化教育層面，依據“十二五”整體規劃和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，在我國文化教育整體發展趨勢戰略布局十分宏偉，其所必須資金投入的花費也十分極大。僅按“2012年財政性文化教育經費支出占中國國民生產總值占比做到4%”計算，假如全國各地可以完成“中國國民生產總值年平均提高7%的分區規劃總體目標”(雖然基本上全部的領導人員和專家教授都覺得具體年增長率會高過這一總體目標，并且全國各地都是有明顯的經濟發展心愿)，大概能夠計算出，將來5年全國各地財政性文化教育經費支出必須9.62萬億上下。

　　醫療服務工作也有一個宏偉的發展趨勢方案，僅以“十二五”階段政府部門和社會發展環境衛生開支占環境衛生成本費的占比做到70%之上為計算根據。2010年中國衛生成本費約19600億元，而財政收支醫療服務開支4804.18億人民幣，財政局占有率24%強。在住戶清潔衛生開支務必降低、社會發展環境衛生開支升高概率較小的狀況下，僅有將財政收支占有率再提升 10個點上下，才可以進行最終目標。在城鎮居民人口老齡化發展趨勢加速、醫療服務規定平均水平提升 的大情況下，以環境衛生成本費年平均提高20%計，“十二五”階段在我國政府部門財政收支可能要做到6.13萬億。

　　社會保障部層面，在我國財政局用以社會保障部的開支從2001年1987.4億元提升到 2010年的9081億人民幣，十年提升了4.6倍。但遮蓋城鎮的社會保障部管理體系仍在產生全過程中，財政局工作壓力一樣十分極大。也要見到，“十二五”階段，在我國將發生第一個老年人口提高高峰期，60歲之上老人將由現階段的1.78億人提升到2.21億人，老年人口比例將由13.3%提升到16%，社會老齡化過程將加速，社會發展養老保障和社區養老服務要求將很多提升。此外，在我國城鎮社會保障部規章制度人為因素切分，確保水平不一、確保水平廣泛稍低?！笆濉闭w規劃規定，將來5年新型社會發展社會養老保險規章制度全覆蓋，城區參與基礎養老保障總數做到3.57億人，城鎮三項基礎醫保繳納社保率提升 3%。在那樣的硬任務下，依據國務院辦公廳《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》中明確的將社會保障部開支占財政收支占比由如今11%提升 到15%—20%(依據報導，國家財政部規定提升 到25%)，“十二五”階段社會保障部的教育投入可能要做到10萬億—十五萬億人民幣。

　　保障房層面，2010年，全國各地用以保障性住房安家住宅的教育投入超出8000億元，2011年將超出1.3萬億元。依照“十二五”整體規劃，5年需要基本建設城區保障性住房保障性住房3600萬件，可能成本費要做到六萬億人民幣之上，即便財政局僅擔負在其中50%還要注資3萬億元之上。

　　換句話說，僅社會經濟發展中的文化教育、醫療服務、社會保障部和保障房四項，未來五年的財政局支出在 三十萬億人民幣左右，而在我國 2010年的財政總收入也才8.3萬億元。更不要說，大家也有學生就業、生態環境保護、住戶國民收入分配調節等民生工程工作，并且財政收支中用以國防安全、外交關系、基礎設施建設基本建設、經濟發展事務管理和別的公共文化服務的開支也必須相對提升。

　　尤其必須強調的是，從全國各地“十二五”整體規劃和年度工作計劃看，全國各地社會經濟發展和惠民工程的“不理智”十分明顯。這一方面表明大伙兒了解到社會經濟發展的必要性，期待民利牟利、多辦實事好事兒;另一方面，也遭受在我國行政管理學素來是“上有所好，則下邊任務分解，層層加碼，寧過勿少”的危害。并且，大家現階段的財政局體系是，全面進步推行中央預算出一部分、地區配套設施一部分的方法，因此地區借社會經濟發展大上各種新項目的主動性非常大，不然就很有可能“吃大虧”。

　　那麼，當地政府的財政局整體實力怎樣呢?依據國家審計署財務審計結果公示，截止2010年底，全國各地當地政府性負債賬戶余額107174.91億人民幣，在其中：政府部門承擔還款義務的負債67109.51億人民幣，占62.62%;政府部門承擔連帶擔保責任的或有負債23369.74億人民幣，占21.80%;政府部門很有可能擔負一定援助義務的別的有關負債16695.66億人民幣，占15.58%。大部分省部級下列的政府部門日子并難過。在那樣的大情況下，地市政府又想大搞社會經濟發展，又沒有充足的資金確保，最有可能的結果便是提升稅款(或費收)、很多開展征用土地(動遷)和售賣。而這種作法毫無疑問與提升社會經濟發展和社會治理的初心本末倒置，反倒提升社會發展的不穩定。

　　社會經濟發展的“大躍進運動”很有可能造成 褔利依靠和褔利亂用

　　社會保障制度原本是個好產品，在確保社會發展組員的公民基本權利、改進中低收入家中和一部分暫時性艱難人群日常生活、維護保養社會穩定等層面有積極主動的功效，進而抑止了社會發展分裂，被稱作社會安全網和推進器。可是，從西方國家福利國家一個世紀至今的實踐活動看，社會保障制度的提升有可能促長褔利依靠，促進一部分人游手好閑。并且社會保障制度有較強的誘惑力和剛度特性，大部分人民群眾會覺得“我國出示的褔利不必白不必，能要多的就不必少的”，并且一旦享有就不愿意再喪失。因此，近些年，社會保障制度最完善的“老歐州”我國和英國等，都逐漸改革創新社會保障制度，但碰到了褔利享受者的巨大遏制。

　　從在我國的現實狀況看，社會保障制度水準依然較為低，我國根據社會經濟發展大規模、大大提高全社會保障制度，總的方位是恰當的?？墒?，務必深思熟慮和效仿西方國家福利國家的工作經驗和經驗教訓。現階段，早已有非常多的調研研究表明，在我國發生了褔利依靠、褔利亂用的跡象和狀況。例如，一部分大城市發生了最少生活保障中的最低生活保障褔利依靠，一些有勞動者工作能力的最低生活保障工作人員不愿意參與政府部門出示的專業技術培訓、不愿意接納出示的就業問題，而長期性依靠政府部門出示的最低生活保障褔利過日子。又如，一部分最低生活保障工作人員故意依靠、潛在性學生就業或收益申請不實，新聞報導中早已發生我排開了私家轎車領最低生活保障、拿著巨額收益享有保障房的狀況。再如，一些三甲醫院、休養組織發生公費“泡病號”的褔利亂用狀況。而一些地區鄉村新式合作醫療費用報銷占比提升 后，一些患者沒必要開展的查驗、不用住院治療的醫治、不一定必須的高價藥如今都敢“上”了。

　　褔利依靠和亂用能夠產生2個不良影響：其一是進一步增加資金工作壓力。有研究表明，比較發達資產階級我國現階段政治危機的一個關鍵緣故，與愈來愈高的社會保障制度不無關系，也與社會保障制度的效應不高相關。在我國現階段社會保障部的交費占比低、社會保障部資產資本增值難，假如發生褔利依靠和褔利亂用，造成 褔利產生大規模失效資金投入，很有可能擴張公共性負債，對中國經濟安全性和社會穩定產生威協。其二是間接性毀壞了公共秩序。褔利依靠和褔利亂用低劣社會風尚，毀壞社會發展公平和社會信用體系，不僅起不上社會保障制度需有的功效，針對善風良俗的產生和我國、群眾優良關聯的產生都產生負面信息的危害。

　　社會經濟發展的“大躍進運動”還很有可能導致政府部門權利擴大和官員腐敗

　　在我國一直是“強政府部門弱社會發展”的布局，社會經濟發展原意之一是提高社會發展的能量，爭取完成“強政府部門強社會發展”。但因為大家行政管理學的思想束縛和強勁慣性力，要搞社會經濟發展，就得上新項目、使用公共資源網，很可能踏入政府部門權利再度擴大的路面。從全國各地實踐活動看，一些地區早已借社會經濟發展“好時機”創建一些新的組織和企業，提升了管理者的定編和職數，加強了行政審批制度、監督管理、匯報工作寫作匯報等層面的工作中。這不僅有可能扼殺很多年行政部門深化改革的成效，并且進一步加強政府部門權利和職責，進一步擠壓成型社會自我生長發育的室內空間。

　　在中國經濟社會發展全過程中，非常一批從業經濟與管理的黨員干部官員腐敗沉淪，她們運用行政審批制度、建設項目、資源分配、周轉資金等各種各樣機遇，大搞權錢交易、權色交易，毀壞了黨和政府品牌形象，低劣了社會風尚，經驗教訓極其刻骨銘心。現階段，伴隨著地市政府高度重視社會經濟發展和提升有關資金投入，一些社會經濟發展的有關部門逐漸繁華起來乃至門可羅雀。這種單位領導人員的“腐壞很有可能”相對提升了，因此，自然要根據法律法規、現行政策、社會道德、品德修養等好幾個視角去維護黨員干部、警告黨員干部，但“揚湯止沸”比不上“聲東擊西”，理應考慮到從制度管理上，適度降低高官們的“腐壞機遇”。實際上，全國各地保障房建設、文化教育資源分配等管理方法主題活動中，早已發生了幾起官員腐敗事情。此外，還發生了一部分地區的醫療服務保險制度執行全過程中，三甲醫院、農村基層醫療保險組織、基層政府合作經營假帳騙領中間資產的狀況。這種案例理應造成高寬比警醒，大家理應爭取根據制度管理來確保社會經濟發展不至于變成一些道德淪喪分子結構又一次“撈油水”的機遇。

　　防止社會經濟發展“大躍進運動”的幾個方面提議

　　第一，整體謀化上，理應根據財政局整體實力，搞“保基礎、有關鍵、覆蓋面、分依次”的社會經濟發展，防止腦殼一熱、一哄而上。既要量力而行，也得量力而為。不可以不切實際，更不可以層層加碼。不可以把人民群眾的食欲吊得過高，更不可以令人鉆了規章制度的空檔。

　　第二，工作中對策上，社會經濟發展的內容理應排序優先選擇序。如前所述，當今以確保和民生改善為關鍵的社會經濟發展，針對在我國社會經濟的長期性平穩發展趨勢，十分必要。但并并不是每一個行業、每一個新項目都務必如今辦、馬上辦，而理應依據必須分離出來分清主次。例如，文化教育層面的資金投入占比提升 難題，早已做為最大管理決策和國家新政策十多年了，可是一拖再拖辦不成，而一些現階段并并不是非辦不能的民生工程新項目卻資金投入極大。

　　第三，觀念核心理念上，各個領導人員都得塑造“好事兒還得好找邦企、好事兒還得好的時間辦”的觀念，一切堅持實事求是，踏踏實實，將社會經濟發展這篇大文章內容搞好做實。