《工資總額使用手冊》是控制企業實發工資增長的主要手段，應按國家規定嚴格執行。企業所有工資收入都必須通過《工資總額使用手冊》支付。各地區勞動保障行政部門要及時核發本地區所有企業的《工資總額使用手冊》，在國家下達的彈性工資計劃和總掛鉤的范圍內，統籌安排并審核企業上報的工資總額使用計劃，會同人民銀行當地分行、基層單位開戶銀行檢查《工資總額使用手冊》的落實情況。要會同有關部門認真做好對企業上年工資總額發放情況的聯審工作，指導企業建立工資儲備金制度。